出口退税率上调低于预期 纺织企业齐称“不解渴”

10月21日，财政部、国家税务总局发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，明确从11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，其中将部分纺织品、服装的出口退税率提高到14%。这是政府2008年以来第2次上调纺织品、服装的出口退税率。2008年8月1日，部分纺织品、服装的出口退税率已经由11%提高到13%。不过多家纺织企业对此次出口退税率上调带给企业的利好作用表示谨慎。

在国内拥有多个知名服装品牌的龙头股份有关人士表示，这次出口退税率上调幅度很小，对于公司效益推动不明显，只是反映政策导向，“信号意义大于实际意义”。另一家纺织业上市公司海欣股份有关人士表示，此次政策对公司的影响正在测算，现在没有什么体现。在此前出口退税率上调2个百分点时，海欣股份就曾表示，出口退税率调整能在一定程度上缓解经营压力，但是由于人民币持续升值，原材料、劳动力成本提高等诸多因素影响，预计对公司2008年业绩不会产生重大影响。

浙江温州、杭州地区的一些中小纺织、服装企业业主表示，影响企业效益下滑乃至亏损的因素太多，出口退税率只能缓解其中部分压力，市场萎缩、原材料上升等重大因素仍然在困扰企业发展。

上调幅度过于谨慎

针对此次出口退税率上调幅度，多位行业专家表示，政府调整过于谨慎，或将减弱政策效果。

业内人士表示，既然保持出口稳定增长是当务之急，为何此次上调幅度仅有1个百分点，力度如此有限，手段与目的显然不相匹配。

业内网站的估计数据认为，出口退税率上调1%，纺织业退税额可达50亿元左右，同时纺织业可以增利40亿元左右。平安证券区志航认为，出口退税率上调1%，即把企业出口收入总额的1%金额直接增加到企业利润总额，约增加2008年纺织服装净利润5.41亿元，为2009年增加净利润66.26亿元。

业内人士认为，此次出口退税率调整与自己认为可以上调至17%相差甚远，低于业内普遍预期的15%，只能说象征意义大于实际意义。业内人士表示，在国际经济形势发生巨大变化背景下，处于生存困境中的纺织企业迫切需要的不仅仅是信心，还有针对性更强、力度更大的政策措施。区志航称，出口退税率上调1%比前期纺织工业协会和商务部提交的上调2%的建议方案要小，对行业利润增加起不到太大作用，利好作用有限。

政策目的在于“保生存”

国金证券分析师张斌说，此次出口退税率上调对于大中小企业效益提升没有多大意义，其作用主要在于确保中小企业存活，从而确保就业和经济稳定，变“硬着陆”为“软着陆”。

张斌表示，即使出口退税率上调到17%，也无法改变欧美市场需求减弱趋势。在张斌看来，市场萎缩是在税率、人民币等政策之上的主要影响因素。张斌认为，此次政策出台目的在于保护中小企业，减缓前期一度出现的中小企业停产潮。

张#p##e#斌表示，对于包括上市公司在内的大企业，由于中小企业破产后的订单均向大企业转移，因此其今后维持一定利润问题不大，但是毛利率、行业效益、出口增长的下滑趋势无法由出口退税率来改变。中小企业的境况就更不乐观，面临的是市场丧失后带来的生存问题。所以此次政策出台对中小企业是1件“救生衣”。

区志航认为，出口退税率上调不利于淘汰落后企业和产业结构升级，而且因为外商会通过压价下单减少国内出口企业利润，行业盈利依然未能得到很好缓解。所以出口退税率对纺织服装业来说是治标不治本。

治本之策在内贸和品牌

龙头股份有关人士表示，今后相当长时间内，纺织业面临的困境难以消除，尤其是在劳动力成本和原材料价格上涨方面。因此公司确保利润的主要途径还是在于自身拓展而非政策优势。

目前公司在出口与内贸2个市场业务收入上的比例差不多，但是后者利润要明显高于前者，出口领域多做一些利润较低的代加工业务，内贸领域拥有自己的品牌和高附加值的产品。因此公司今后将加大在内贸市场盈利能力的提升，重质而不是重“量”。

张斌认为，2007年是纺织业外贸高速增长的后辉煌，由于国内纺织业综合成本上涨太快，今后全球纺织业向印度等新兴地区转移的趋势不可避免。国内纺织业的自救之路还在于内需比例的稳步提高和加快行业整合的力度，以及向日本同行学习，拓展在该产业中做大“中间商”、“零售商”等新盈利模式。